Выселение семьи с ребенком предприятием собственником жилья из служебной квартиры

[stextbox id=»stb_style_641331″ defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]

[/stextbox]

Выселение многодетной семьи из служебного жилья относится к сложной категории юридических споров. Каждая ситуация рассматривается судом в особом порядке с привлечением органов опеки и прокуратуры (ст. 45 и 46 ГПК РФ).

Семья является многодетной при наличии в ней 3 или более детей. Законодательство даёт возможность субъектам РФ самостоятельно решать, до какого возраста детей семья будет относиться к данной категории (Президентский Указ №431 от 05.05.1992 г.).

Например, в Ленинградской области – до 18 лет, в Москве – до того момента, пока младший ребёнок не достигнет 16-летнего возраста или ему исполнится 18 лет (в случае обучения в школе).

Если один из родителей (усыновителей) работает, например, на таможне, в правоохранительных органах или имеет статус военнослужащего, то он и его семья при отсутствии собственного жилья (статья 99 ЖК) имеют право на служебное.

То есть им будет предоставлена квартира. Её наниматель заключит с собственником жилья договор. В него могут быть вписаны все члены семьи.

Квартиросъёмщик должен соблюдать следующие условия проживания:

1. Своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.
2. Использовать данное помещение только в соответствии с его назначением.
3. Без согласия наймодателя не переоборудовать технические коммуникации.
4. Следить за чистотой и порядком в квартире.
5. Выезжая, сдать квартиру наймодателю в надлежащем состоянии.

[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Данное помещение не станет собственностью многодетной семьи. Поэтому в случае окончания срока трудового договора она подлежит выселению из служебного жилья.[/stextbox]

Покинуть это помещение придётся и в связи с другими обстоятельствами, о которых будет рассказано в следующей части статьи.

Основания для выселения из служебного жилья

Выселение многодетной семьи из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком происходит в следующих случаях:

1. При окончании трудового договора. В случае его бессрочности квартиросъёмщик должен быть предупреждён о сроках выселения за 3 месяца до начала данной процедуры.
2. Если одна из сторон расторгла договор.
3. Покупка квартирантами другого жилья.
4. Если данное помещение пришло в непригодное для проживания состояние или ему необходим капитальный ремонт.
5. Сменился собственник квартиры. (102 статья ЖК).
6. Были нарушены правила проживания. Например, квартиранты мешали спокойной жизни своих соседей.

• [stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
• Исковое заявление выселение из служебного жилого помещения
• Выселение из служебного жилья Министерства обороны
• [/stextbox]

Кого нельзя выселить из служебного жилья

Не позволят осуществить выселение семьи из служебных жилых помещений без предоставления иного жилья такие обстоятельства:

При смене собственника стаж работы на предприятии от 10 лет даёт возможность квартиросъёмщику получить другую квартиру.	При условии перехода права собственности данного жилья к органам местной власти в результате ликвидации организации.
Постановка в очередь на улучшение условий проживания.	Если семья заселилась в служебную квартиру не позже 01.03.2005 г.
Наличие у квартиросъёмщика инвалидности,	виновником которой является работодатель.
Пенсионный возраст нанимателя служебного жилья,	проработавшего на данном предприятии от 10 лет.
Если в помещении проживает семья сотрудника,	гибель которого произошла во время исполнения обязанностей по службе.

3 года – такой промежуток времени является сроком исковой давности, по окончании которого выселение многодетной семьи из ведомственного помещения практически невозможно.

Выселение несовершеннолетних из служебного жилья происходит на равных со взрослыми условиях. В случае развода родителей ребёнок обычно вместе с матерью уходит из служебной квартиры отца. Но по решению суда ему может быть сохранено право пользования этим помещением до наступления 18 лет.

Нельзя оставить без жилья детей – сирот.

Законодательство

Жилищные права граждан отражены в Конституции. Поэтому оставить человека без крыши правомочен лишь суд. Но между жильём, которое находится у гражданина в собственности, и квартирой, принадлежащей государству, есть существенная разница. Наиболее заметна она, когда дело касается служебных помещений.

[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Нюансы их использования регулирует Жилищный кодекс РФ (ЖК) и законы, раскрывающие особенности взаимоотношений квартиросъёмщика и собственника. К ним, к примеру, относится ФЗ «О статусе военнослужащих».[/stextbox]

Служебное помещение имеет свои особенности (92 статья ЖК):

1. Оно является либо муниципальной, либо государственной собственностью.
2. Присвоить жилью эту категорию правомочен только соответствующий орган власти.
3. В таком помещении квартиросъёмщик может проживать только в статусе нанимателя.
4. Данное жильё не подлежит отчуждению.

Правом на предоставление помещения такого типа могут воспользоваться следующие категории граждан (93 статья ЖК):

1. Лица, заключившие трудовой договор с органами местной, региональной либо федеральной власти.
2. Работники муниципальных унитарных или государственных организаций.
3. Лица, несущие государственную либо муниципальную службу по контракту.
4. Госслужащие РФ и её субъектов.
5. Лица, избранные в органы власти различного уровня.

До 01.03.2005 г. необходимым для вселения в служебное жильё документом являлся ордер. После этой даты – договор найма. Он заключается в письменной форме. В нём указан адрес и основные характеристики квартиры.

Прописаны обязанности и права нанимателя и наймодателя. В договор, кроме гражданина, получившего служебное помещение в пользование, вписываются члены его семьи.

Выселение из служебного жилья семьи с детьми происходит при возникновении вышеописанных обстоятельств.

Иск о выселении из служебной квартиры

Выселение из служебного жилья семьи с несовершеннолетними собственник может осуществить без обращения в суд, если сотрудник уволился и вместе с близкими добровольно покинул квартиру.

При других обстоятельствах начать данную процедуру придётся с составления искового заявления. В этом документе должно быть ходатайство. Цель которого – снять нанимателя и его многодетную семью с регистрационного учёта.

Иск следует правильно составить (131—132 статья ГПК РФ). В противном случае собственнику откажут в возбуждении дела. Заявление необходимо отнести или отправить в городской или районный суд.

Особенности подачи иска:

• его примут в судебной канцелярии;
• у собственника будет уведомление, подтверждающее факт получения заявления;
• назначат приблизительные сроки вынесения решения по этому делу.

Время, отводимое на рассмотрение:

1. Решение о возбуждении дела или отказе в нём принимается в течение 5 дней (рабочих).
2. Рассмотрение заявления районным судом происходит в течение 2 месяцев.
3. На возможность подать апелляцию даётся 1 месяц.
4. Апелляция может быть рассмотрена в течение 2 месяцев.
5. 5 месяцев – таков срок обжалования принятого 1 инстанцией решения в Верховном Суде.

Удовлетворение иска происходит в следующих случаях:

1. Стороны пришли к мировому соглашению.
2. Вместо этого служебного помещения, собственник предоставил многодетной семье аналогичное жильё.
3. Наймодатель доказал факт незаконности проживания квартиросъёмщиков.

После вынесения решения о выселении данной процедурой будут заниматься судебные приставы. Ими будет отправлено в УФМС уведомление. Оно станет основанием для снятия многодетной семьи с учёта регистрации.

Сроки выселения из служебного жилья

Выселение из служебной квартиры приставы будут осуществлять, основываясь на 30 статью ФЗ-229. Эта процедура происходит таким образом:

1. Семья получает уведомление о выселении, согласно которому в течение 10 дней она должна освободить помещение.
2. Если квартиросъёмщики в указанный промежуток времени не покинули жильё, то назначается новый временной срок для выселения. При этом на нанимателя накладывается исполнительный сбор.
3. Если семья продолжает и дальше проживать в данной квартире, то её выселяют принудительно в течение 2 месяцев. Возможна организация данного мероприятия и во время отсутствия квартиросъёмщиков. При этом должен быть составлен акт о выселении и описаны вещи квартирантов. Транспортировка и хранение имущества выселяемой семьи может быть организована за их счёт.

За долги

Квартиросъёмщик обязан своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги. В противном случае ему и членам многодетной семьи, возможно, придётся покинуть служебное помещение.

Веским основанием для выселения является долг «за коммуналку», накопленный за полгода. Если в течение данного промежутка времени семья частично оплачивала счета, лишить её этого жилья будет невозможно.

На судебном заседании обязательно будут присутствовать представители органов опеки и попечительства. Их мнение не является особо значимым для принятия решения. Но с этого момента органы опеки начнут контролировать семью. Повторное образование долга может стать причиной изъятия детей.

[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Суд обязательно выяснит причину образования долга. Если сочтёт её неуважительной, то многодетной семье грозит выселение из служебной квартиры.[/stextbox]

Судебная практика

Если обратиться к сложившейся судебной практике, то можно сделать следующий вывод. Чаще всего обращения в суд связаны с отказом нанимателей освободить служебное жильё, несмотря на утрату права пользоваться им.

Обычно причиной возникновения данной ситуации является прекращение служебных либо трудовых взаимоотношений квартиросъёмщика и собственника. Мотив отказа – у многодетной семьи нет другого жилья.

Так как между предоставленным жильём и действующим трудовым договором существует прямая взаимосвязь, то при его окончании суд занимает сторону собственника, и приставы выселяют семью.

Но так происходит только в том случае, если в обязанности владельца жилья не входит предоставление многодетной семье помещения с аналогичными жилищными условиями.

Могут ли выселить зимой

Нередко возникает вопрос о том, могут ли выселить из служебной квартиры многодетную семью зимой. Каждый случай индивидуален. Но следует отметить тот факт, что суд правомочен дать отсрочку на поиск нового жилья.

Выселение из служебного жилья Верховный Суд

является последней инстанцией, которая может отменить решение о выселении многодетной семьи. Данный факт подтверждает, например, определение от 29.03.2016 г. N 51-КГПР16-2, вынесенное судебной коллегией по гражданским искам.

Суть дела заключается в следующем. Барнаульский комитет по управлению муниципальной собственностью подал в Железнодорожный районный суд иск о незаконном проживании гражданки Пасаженниковой З. В. и членов её семьи в помещении, находящемся в подвале детского сада.

Обосновав своё заявление тем, что это нежилая квартира. Суд отказался удовлетворить исковые требования, но его решение было отменено Алтайским краевым судом. Семье грозило выселение. Проверив материалы дела, Верховный Суд отменил решение Алтайского краевого суда в связи со следующими обстоятельствами.

Пасаженникова З. В. была зарегистрирована в данной комнате на период работы в Барнаульской средней школе-интернате в связи с трудовыми отношениями.

Кроме этого, её семья, состоящая из 6 человек, находится на учёте нуждающихся в жилье. Таким образом, было оставлено в силе решение первой инстанции. В соответствии с которым выселение семьи Пасаженниковой З.

В. без предоставления другого жилого помещения невозможно.

1. [stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
2. Выселение из служебного жилого помещения — судебная практика
3. Выселение из служебного жилого помещения
4. [/stextbox]

Заключение

Итак, подводя итог всей приведённой выше информации, следует сделать вывод о том, что каждый случай о выселении многодетной семьи из служебного жилья индивидуален.

Данная процедура может быть осуществлена только после суда. Причём принятое нижестоящей инстанцией решение может быть обжаловано в Верховном Суде. Семье предоставят другое помещение со сходными жилищными условиями тогда, когда она по закону имеет на него право.

Если негде жить, то возможна отсрочка выселения на определённый период, обозначенный судом.

Если возникают вопросы по теме данной статьи, напишите нам в х о своих проблемах. Мы обязательно ответим и постараемся помочь. Также вы можете бесплатно позвонить нам по телефонам, указанным на сайте или обратиться к дежурному юристу в форме всплывающего окна.

Выселение из служебного жилого помещения

Главная » Предоставление служебного жилого помещения военнослужащим

Выселение из служебного жилья – это распространенная ситуация, из-за которой люди нередко обращаются в суды. В определенных случаях работник или служащий получает право на предоставление жилья, которое остается при нём на протяжении всего срока службы.

Получив соответствующий ордер, или же обеспечив двустороннее подписание договора найма, человек получает право прописаться на данной жилплощади. Однако в дальнейшем его могут попросить покинуть жильё.

Как правило, выселение происходит после того, как человек перестает работать или служить.

Судебная практика

Судебная практика по выселению из служебного жилья многообразна. Однако, прежде чем браться за её рассмотрение, необходимо детализировать базовые вопросы.

Так, служебное жильё, или спецфонд – это квартиры, комнаты или целые общежития, предоставляемые государственным сотрудникам и представителям ряда организаций при условии работы, несения службы.

Возможность использования такого жилья доступна для тех, у кого есть разрешение от органа власти, собственника жилья. Проживать могут служащие, их самые близкие родственники.

В целом, подобная жилплощадь предоставляется следующим категориям граждан:

• Работникам муниципальных или госучреждений – таковыми могут быть врачи, учителя в деревнях, и так далее;
• Сотрудникам госпредприятий;
• Лицам на государственной или выборной службе;
• Военнослужащим и силовикам.

Стоит отметить, что при наличии собственного жилья в месте несения службы, квартиру для проживания не предоставят.

Однако в прочих случаях жильём обеспечивают стабильно, довольно быстро.

Выселение из служебного жилья – почему это может произойти?

Служебное жильё предоставляется не навсегда. Возможность проживания актуальна в течение периода несения службы. Как только срок службы окончен или он становится предельным, появляются основания выселения из служебного жилья. Вопрос выселения может стать актуальным при:

• Переводе в иное ведомство;
• Развод с человеком, являющимся официальным нанимателем жилья;
• Увольнении;
• Нарушение правил проживания в рамках нанимаемой площади. Перепланировка самовольным порядком, нецелевое использование, отказ от выплат за коммуналку;
• Аварийное состояние дома;
• Получение жилья в данном населенном пункте, путём приобретения, наследования, получения в подарок;
• Смена собственника данного жилья.

Как правило, выселение из служебного жилья начинается с устных убеждений. Однако, если человек отказывается выполнить данное требование, возможно выселение через суд.

Кого можно выселить из служебной квартиры, а кого нельзя?

Льготники могут продолжать использование жилья даже после окончания службы. Ни в коем случае недопустимо выселение из служебного жилья военнослужащего, погибшего или пропавшего, его семьи. Не выселяют также:

• Отслуживших и вышедших на пенсию людей;
• Сирот и лиц без попечения;
• Военных инвалидов 1, 2 группы, при отсутствии собственных квадратных метров, включая муниципальные.

Однако лица, уволившиеся по личному желанию, по статье, и так далее, должны покинуть казенное жильё. В противном случае выселять их будут через суд.

Лица, не относящиеся к льготникам, могут выселяться даже при отсутствии другого жилья.

Хотя обычно такие случаи рассматриваются в индивидуальном порядке.

Как осуществляется выселение из служебного жилья?

Если рассматривать процесс выселения, необходимо отметить, что варианты могут быть разные, в зависимости от типа договора и прочих нюансов. Но в любом случае изначально человека предупреждают. Если служащий намерен прекратить работу, ему напоминают о необходимости освободить квадратные метры.

Если же происходит отказ и выселить человека добровольно не удаётся, настает время обращения в суд. То есть, алгоритм выселения такой:

1. Возникает причина выселения;
2. Жилец получает досудебное уведомление;
3. При отказе создается обращение в суд;
4. Формируется пакет документов, проходят слушания, выносится решение;
5. При несогласии подаются апелляционные и прочие жалобы;
6. Решение передается приставам;
7. Происходит выселение.

Выселение военнослужащего из служебного жилого помещения должно сопровождаться весомыми доказательствами со стороны истца.

А ещё стоит знать, что срок давности по подобным вопросам составляет 3 года от расторжения трудовых, служебных договоров.

По расторжению бумаг собственник получает возможность потребовать выселения.

Он получает это право буквально со следующего дня после расторжения бумаг. Однако, если этого не произошло, и семья, либо бывший работник прожили в квартире ещё 3 года, ситуация может кардинально измениться.

В целом же, сроки выселения, предусмотренные законом, предполагают трехдневный срок для добровольного выселения с выпиской из жилья. При выселении через суд процесс занимает 2-3 месяца. Если жильцы пользуются своим правом и подают апелляции, то процесс выселения может растянуться надолго.

Также отдельно стоит отметить, что пошлина на подачу иска данного плана составляет сегодня сумму в 300 рублей. Однако процесс может потребовать и дополнительных издержек, например, в виде найма юристов, адвокатов.

Каков практический опыт?

Закон имеет массу нюансов и разночтений, что порой существенно усложняет и затягивает процесс выселения. Однако определенный опыт, накопленный в рамках российской судебной практики, позволяет предусмотреть некоторые нюансы.

Так, можно с уверенностью заявить, что иск от нового собственника спецжилья, если до этого была смена организации – владельца, будет отклонен.

Организовать выселение может только изначальный собственник, который выдал это жильё служащим. Или же местная администрация, если выдачей занималась она. Прочие варианты даже не рассматриваются. В таких случаях люди получают возможность оставить квартиру себе законным путём.

Если совершается выселение работника, уволенного по статье, или по факту совершения преступления, требовать предоставление альтернативной жилплощади даже при полном отсутствии жилья бесполезно. Однако суд всегда обращает внимание на материальный аспект и жизнь людей.

В случае, когда речь заходит о малоимущих, или о матери-одиночке, дадут сроки на решение вопроса.

Если семья нуждается, то жить она может до тех пор, пока муниципалитет не предоставит другое жильё. Собственник не сможет выселить людей через суд, пока им не дадут новое жильё. Льготники удостаиваются особого внимания.

Как выселяют разные категории лиц?

Военные могут пользоваться служебными квартирами согласно закону. И на протяжении долгого времени лиц этой категории выселять было нельзя. Вне зависимости от срока их проживания в квартире. Сегодня практика также остается в основном на позитивной ноте, кроме отдельно взятых нюансов.

На данный момент военных выселяют фактически только по двум причинам:

• Отставки;
• Или из-за получения собственного жилья – по наследству, либо другим путём. Или от самого собственника квартиры.

Выселение военных возможно судебным порядком, с предоставлением истцом всех доказательств.

Пенсионеры, включая и военных пенсионеров, прекращают свою деятельность при выходе на пенсию. А следовательно, трудовые отношения тоже прерываются. Но выселить пенсионера по старости нельзя, когда у него нет другого жилья. Их могут выселять по их согласию. Иные ситуации наблюдаются крайне редко.

Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком – отдельная тема. В служебных квартирах действительно нередко живут семьи с детьми. Выселить с ребёнком могут.

Однако суд рассмотрит общее положение, уровень материального достатка. Продолжающая работать мать-одиночка не может лишиться квартиры. Единственной причиной для выселения станет увольнение.

Дети-сироты могут жить в такой квартире до совершеннолетия, их выселять нельзя.

Что делать, если происходит незаконное выселение из служебного жилья?

Несмотря на то, что все основные аспекты регламентируются законом, на практике всё равно приходится сталкиваться с таким неприятным явлением, как незаконное выселение.

В этом случае жильцы должны в первую очередь подобрать доказательства законности проживания. Юристы рекомендуют подчеркивать отсутствие оснований для выселения, которые могут заявляться собственниками.

При возможности – акцентироваться на выход срока исковой давности, обязательно извещать суд.

3 года жизни в квартире работодателя или муниципалитета после окончания труда – это повод оставить жильё, проживающим в нём лицам.

Также можно просить о продлении срока проживания из-за материальных сложностей. А ещё порой возникает возможность подать документы о том, что жильё не имеет или утратило статус служебного, и потому о выселении не может быть речи. Обстоятельства бывают разными.  И ими стоит пользоваться в своих интересах.

Таким образом, существует определенный перечень ситуаций, когда речь может зайти о выселении из служебной квартиры. Однако, во множестве ситуаций, человек может защитить себя от риска незаконного выселения. Или же получить альтернативное жильё по военной ипотеке.

Выселение несовершеннолетних из служебного жилого помещения

Подборка наиболее важных документов по запросу Выселение несовершеннолетних из служебного жилого помещения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Выселение несовершеннолетних из служебного жилого помещения

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 103 «Выселение граждан из специализированных жилых помещений» ЖК РФ(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось семье ответчицы именно в связи с наличием у ее супруга трудовых отношений с истцом, без права возникновения вещных прав, апелляционный суд признал утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселил, придя к выводу о том, что ответчица и несовершеннолетние дети к указанным в статье 103 Жилищного кодекса РФ категориям граждан не относятся, так как являются членами семьи собственника жилого помещения, установив, что ответчица была вселена родителями в квартиру в качестве члена семьи, после передачи квартиры в совместную собственность родителей проживала в ней, прекратившей или утратившей право пользования данной квартирой в установленном законом порядке не признана; жилищные права несовершеннолетних детей производны от прав их родителей, в данном случае матери (ответчица), следовательно, они также являются членами семьи собственника жилого помещения.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 108 «Выселение из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения» ЖК РСФСР»Отменяя данное решение и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии с пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» З.Н. не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку была вселена в него вместе с детьми (в том числе с несовершеннолетним сыном года рождения) до 1 марта 2005 года — даты вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, являлась одинокой матерью, в связи с чем приобрела названные гарантии, сохраняющиеся за ней и распространяющиеся на членов ее семьи. Также судом апелляционной инстанции учтено, что постановлением администрации Уссурийского городского округа от 30 мая 2019 года Х.Т., Х.В., Х.А. и З.Н. приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории малоимущие граждане.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Выселение несовершеннолетних из служебного жилого помещения

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Выселение с детьми — споры(Берестова О.)

(«Жилищное право», 2022, N 1)

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

Частым случаем выселения из служебной квартиры, предоставленной администрацией муниципального образования, является прекращение трудового договора или контракта, на основании которых предоставлялось жилье.

Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

В соответствии с п.

27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 (в ред. от 1 октября 2004 г. с изменениями от 16 марта 2013 г., далее – Типовое положение), сотрудник, прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилья со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Кроме того, в п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Нередко органы МВД на местах, желая облегчить себе жизнь, просят администрацию муниципального образования предоставить жилье их сотруднику. В связи с этим важно отметить, что на квартиру, предоставленную горадминистрацией, нормы Типового положения не распространяются.

К примеру, два оперуполномоченных, всю жизнь прослуживших в одном отделе, получили служебные квартиры. Первый – от МВД, второй – от муниципалитета города, где располагается ОВД. В итоге первый, прослужив 10 лет, сохранит за собой служебную квартиру, а второй после выхода на пенсию должен вернуть квартиру администрации города и выселиться «в никуда».

Понимая, что доводы о честной многолетней службе и отсутствии у семьи выселяемого другого жилья суд не примет во внимание, мы, адвокаты, вынуждены искать пороки в механизме предоставления служебной квартиры администрацией города. Расскажу об одном из них, выявленном в ходе изучения материалов дела, на основании чего было установлено, что квартира не являлась служебной.

Судебные прецеденты по таким делам редки, но в литературе описаны. В некоторых случаях квартиры служебного найма суды признают квартирами социального найма (см., например, решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2014 г.; определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу № 33-143).

Памятуя о том, что лучшая защита – это нападение, защищая права получивших иск о выселении из служебной квартиры доверителей – капитана полиции В. и членов его семьи, а также майора полиции К.

и членов его семьи, я обратилась в суд со встречным исковым заявлением к горадминистрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также об обязании ответчика заключить с каждым из указанных лиц договор социального найма.

Отмечу, что нередко администрации муниципальных образований, упрощая себе жизнь, не регистрируют в регистрирующих органах принадлежащие им жилые помещения как квартиры служебного найма.

В результате получается, что на квартиру имеется полный пакет документов – и решение администрации о наделении квартиры статусом «служебная», и доказательства предоставления семье квартиры именно как служебной. Не хватает «мелочи» – квартира как служебная госрегистрацию не прошла.

А это означает, что она таковой не была (часто предполагается, что никто и никогда не потребует в рамках гражданского дела о выселении регистрационные документы на квартиру; в итоге людей продолжают выселять).

Итак, на момент предоставления спорных квартир на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у них в силу отсутствия соответствующей госрегистрации не появился статус служебного жилья.

При таких обстоятельствах распоряжение главы муниципального образования о включении квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям и предоставление как служебной были незаконными, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения жилищных условий доверителя – т.е. по договору социального найма. Следовательно, с момента заключения с моими доверителями типового договора найма служебного жилого помещения они фактически пользовались квартирами на условиях социального найма.

Хотя в материалы дела горадминистрацией были представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ (о наличии статуса служебного жилого помещения), спорное жилье, на мой взгляд, не могло использоваться по договору найма специализированного жилья.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г.

№ 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, а каждый раздел, в свою очередь, содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на него, а также имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

В связи с тем, что Приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г.

№ 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит указаний о наличии в выписке из ЕГРП сведений о статусе жилья, при рассмотрении гражданского дела целесообразно, на мой взгляд, направлять в соответствующее Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии судебный запрос о том, имеет ли квартира статус служебного жилого помещения.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является госрегистрация (ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о госрегистрации недвижимости). Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г.

№ 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее – Правила). Согласно п.

14 Правил «Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения».

Таким образом, именно орган управления муниципальным жилищным фондом вправе направить соответствующее заявление в регистрирующей орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отнесении жилья к определенному виду специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда.

Без госрегистрации жилья как служебного администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании постановления администрации района без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил.

С учетом того, что спорные квартиры не были зарегистрированы в органе госрегистрации прав на недвижимость как служебные жилые помещения, статус входящих в специализированный жилищный фонд они в установленном порядке не приобрели.

Напомню, что согласно ч. 2 ст.

19 Закона о госрегистрации недвижимости, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ним, в том числе совершенной на основании названного акта, указанный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия акта (или совершения сделки) обязан направить в регистрирующий орган заявление и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона. Регистрации также подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта госоргана, ограничения прав и обременения недвижимого имущества – в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как указывалось в решении Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 августа 2014 г.

, «учитывая, что жилое помещение в виде указанной спорной квартиры не было передано в оперативное управление УВД, в связи с чем не составляло его служебный жилищный фонд, предоставление истцу администрацией спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья».

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жилыми помещениями лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является обязанностью территориального органа исполнительной власти – УМВД, суд признал несостоятельными, поскольку из смысла жилищного законодательства следует, что указанные лица должны быть обеспечены жильем по месту службы.

Таким образом, в жилищном законодательстве существует серьезный пробел.

Чтобы его восполнить и уравнять правовое положение сотрудников полиции, получивших квартиры из ведомственного жилого фонда (фонда МВД) и от горадминистрации по просьбе МВД, следует, на мой взгляд, внести в законодательство уточнения, разъясняющие, что из служебных жилых помещений, предоставленных сотрудникам полиции по просьбе МВД горадминистрацией, лица с выслугой 10 и более лет не подлежат выселению. Кроме того, считаю необходимым последовательно формировать судебную практику по спорам, связанным с отсутствием госрегистрации служебной квартиры именно как таковой с применением по этому основанию негативных для горадминистрации последствий в виде признания помещения переданным по договору социального найма.

Выселение из служебного жилья: судебная практика, могут ли с несовершеннолетним ребенком, и что делать, если нет другой квартиры?

Главная / Выселение / Как происходит выселение из служебного жилья?

Устраиваясь на службу в государственные органы, работнику предоставляется возможность проживать в служебном жилье, оформив прописку. При этом в случае расторжения трудового соглашения он обязан покинуть казенную жилплощадь. Рассмотрим основные нюансы выписки в такой ситуации.

Особенности процедуры по закону

Сразу стоит прояснить, служебная квартира (дом) относится к специализированному жилфонду, порядок прописки и выписки из которого регулируется 4 разделом ЖК РФ.

Заселение производится на основании договора найма такого помещения. При этом одной стороной соглашения является собственник в лице государства (наймодатель), а второй стороной – работник (наниматель) (п. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Выселение из служебного жилья может быть оформлено по следующим основаниям:

• В случае увольнения гражданина, находившегося с государством в трудовых отношениях;
• При несоблюдении нанимателем своих обязанностей (неуплата коммуналки, причинение вреда казенному имуществу, использование не по назначению, нарушение прав соседей);
• Если работник приобрёл свою собственную квартиру и желает переехать в нее;
• Разрушение служебной жилплощади и др.

Существует два варианта снятия с регистрации: в добровольном порядке или же через суд по желанию наймодателя.

Что делать, если столкнулись с этим?

Дальнейший план действий зависит от того, согласен гражданин с выпиской или нет. Тут возможны два варианта развития событий:

1) Если работник считает, что его выселение из служебного жилья противоречит законодательству, то он имеет право обжаловать решение собственника в суде.

Для этого следует тщательно подготовиться, собрав серьезную доказательную базу. Лучше всего такое дело поручить опытному юристу. В суде можно сослаться на следующие обстоятельства:

• Исправное выполнение своих обязанностей, как нанимателя (предъявить все квитанции об оплате услуг, собрать положительные отзывы соседей и т.д.);
• Можно рассказать о сложном материальном положении и отсутствии другого места жительства;
• Заявить о наличии малолетнего ребенка и т.д.

Абсолютных гарантий того, что суд удовлетворит иск, нет. Многое зависит от обстоятельств конкретного дела. Однако, как показывает судебная практика, нередко тяжелое финансовое положение истца принимается во внимание и ему предоставляют отсрочку.

2) Если работник не имеет никаких претензий к наймодателю, то его дальнейшие действия должны быть направлены на оформление прописки в другом месте. Такая обязанность закреплена на законодательном уровне. За ее невыполнение предусмотрена административная ответственность.

В ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 28.12.13 г. № 387-ФЗ написано, что гражданин должен встать на регистрационный учет не позднее 7 дней с момента прибытия в другую квартиру (дом) для дальнейшего проживания. Если прописка будет отсутствовать, то нарушителю грозит штраф 2-3 тыс. рублей (п. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Закон не запрещает выписать человека, не имеющего другого места жительства. Собственник в этом случае не несет никакой ответственности. Он имеет полное право на выселение из служебного жилья бывшего подчиненного.

В то же время, в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечислено несколько категорий граждан, которых нельзя выселись из казенного помещения, не предоставив взамен аналогичное. К ним относятся:

• Семьи военнослужащих (служащих), которые погибли или пропали при выполнении своего долга перед государством;
• Престарелые пенсионеры;
• Близкие родственники умершего работника, которому была передана служебная квартира (дом, помещение);
• Лица, имеющие инвалидность 1 и 2 группы, приобретённую при выполнении трудовых функций в конкретном государственном учреждении;
• Дети, у которых родители умерли или же не выполняют свой родительский долг.

Воспользоваться таким правом можно только в том случае, если нет другого места проживания.

Выше было отмечено, что служебная квартира выдается работнику на период трудовой деятельности в конкретном госучреждении. При этом он имеет право проживать в ней со своими близкими родственниками, в том числе и с несовершеннолетним ребенком.

По окончании трудового договора, гражданин должен покинуть казенное жилье вместе со своими малолетними детьми. Законодательство на этот счет не содержит запретов (за исключением сирот и детей, оставшихся без родительской опеки).

Для выписки ребенка потребуются следующие документы:

1. Заявление.
2. Детский паспорт или справка о рождении.
3. Удостоверение личности отца и матери.
4. Бумаги на новую жилплощадь (договор купли-продажи, социального найма и т.д.).

Стоит заметить, что несовершеннолетнего надо сразу прописать в другом месте, так как не могут его снять с регистрационного учета «в никуда». Нередки случаи, когда наниматель, имеющий малолетних детей, ходатайствует перед судом об отсрочке выселения из служебной квартиры до того времени, пока не будет найдено новое жилье.

Судебная практика

Рассмотрение в суде споров, касающихся аннулирования регистрации в казенном имуществе, довольно обыденное явление. Для примера можно привести несколько реальных судебных разбирательств.

В 2011 году руководство МО «***» Ленинградской области подало иск во Всеволожский городской суд на Л.Е., Л.Г. и Л.А., проживающих в казенной квартире, которая была выдана Е. на время действия трудового договора. Требования искового заявления:

1. Признать утрату права пользования этой квартирой.
2. Выселить бывшую работницу и ее семью со служебной жилплощади и произвести их выписку.

Основание подачи иска: увольнение Л.Е. Решение суда: просьба о выселении Л.Е., Л.Г. и Л.А была удовлетворена. Остальные требования истца отклонены.

Гражданка Л.Е. выразила несогласие с судебным постановлением. Она направила кассационную жалобу в Ленинградский областной суд с просьбой отменить такое решение. При этом обосновывала свою позицию тем, что в ЖК РФ нет прямой нормы, указывающей на необходимость выселения из служебной жилплощади на случай прекращения трудового договора с работником.

Рассмотрев жалобу, Ленинградский областной суд вынес следующее определение (от 26.10.11 № 33-5254/2011):

1. Оставить без изменений решение Всеволожского городского судебного органа.
2. Требования, изложенные в претензии, не удовлетворить.

В качестве обоснования такого решения, была указана ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, по которой договор найма служебного помещения заключается на период трудовых отношений. Отсюда следует, что увольнение выступает законным основанием для выселения из казенной жилплощади.

В 2015 году руководство ГУП «***» подало исковое заявление в районный суд г. Санкт-Петербург о выселении из служебной квартиры К.А., К.В. и их несовершеннолетней дочери К.И. Эта жилплощадь досталась им, как работникам государственного предприятия. При этом в договоре найма оформлена на главу семьи (К.А.).

Основанием иска выступал факт того, что муж расторгнул трудовой договор с госучреждением и перешел на другую работу. Представители ГУП «…» рассказали в суде о том, что в адрес нанимателя жилья неоднократно направлялись уведомления об освобождении квартиры. Однако консенсуса достичь не удалось, и руководством предприятия было принято решение обратиться в суд.

В свою очередь, адвокат К.А. и К.В. отметил, что семья находится в тяжелом материальном положении и имеет малолетнего ребенка. Кроме того, он обратил внимание суда на тот факт, что супруга (К.В.) осталась на прежнем месте работы и подала заявку на получение жилплощади от предприятия.

По итогу рассмотрения дела, судья учел сложное положение семьи и принял решение об отсрочке выселения К.А., К.В и К.И. на 6 месяцев.